OTAN está sopesando nuevas reglas de combate aéreo que podrían hacer mucho más fácil para sus pilotos derribar aviones de combate rusos en medio de crecientes tensiones con Moscú.
Los jefes de defensa están en conversaciones sobre un código de reglas único y unificado para atacar aviones enemigos en una medida que podría permitir que los aviones de combate rusos que transportan misiles de ataque terrestres sobre territorio aliado sean tratados como objetivos legítimos.
Según una fuente informada sobre las discusiones a puerta cerrada, el “armamento y la trayectoria” de un avión determinarían si representa una amenaza.
Se espera que las propuestas sean discutidas por los ministros de Defensa en una reunión de la OTAN en Bruselas el miércoles, a medida que los aliados europeos están cada vez más preocupados por la agresión. Rusia vuelos e incursiones de drones cerca de sus fronteras.
Los líderes de la OTAN -incluidos Donald Trump – han expresado su apoyo a la adopción de medidas más duras contra los aviones rusos que violan el espacio aéreo de la alianza.
Sin embargo, varios Estados miembros siguen siendo cautelosos ante el riesgo de una confrontación directa con el Kremlin.
El general Alexus Grynkewich, Comandante Supremo Aliado de la OTAN en Europa, ha presionado en privado por un “sistema único y unificado de defensa aérea y de misiles” para agilizar la respuesta de la alianza a posibles provocaciones rusas, dicen las fuentes.
La propuesta eliminaría las llamadas “advertencias nacionales” -las diferentes reglas nacionales que actualmente rigen cómo los pilotos de cada país pueden enfrentar amenazas- y otorgaría al máximo general de la OTAN mayor libertad para responder de manera decisiva.

Los líderes de la OTAN, incluido Donald Trump, han expresado su apoyo a tomar medidas más duras contra los aviones rusos que violan el espacio aéreo de la alianza.

Hasta cuatro de los 19 drones rusos fueron derribados por aviones polacos y de la OTAN: la primera vez que los drones del Kremlin fueron derribados mientras volaban sobre un territorio de la OTAN, en septiembre de 2025.
En la actualidad, los Estados miembros operan bajo reglas de enfrentamiento muy diversas.
Algunos requieren que los pilotos confirmen visualmente los objetivos antes de abrir fuego, mientras que otros permiten acciones basadas únicamente en datos de radar.
Las inconsistencias han provocado un debate entre bastidores sobre qué condiciones justificarían el derribo de un avión ruso sobre territorio de la OTAN.
El mes pasado, la alianza se vio obligada a celebrar dos reuniones de emergencia en virtud del Artículo 4 tras las incursiones rusas en Estonia y Polonia.
En un incidente, tres aviones de combate rusos MG entraron en el espacio aéreo de Estonia, lo que provocó que los F-35 italianos se apresuraran en respuesta.
Los aviones rusos recibieron la orden de partir y fueron escoltados al espacio aéreo internacional en lo que los conocedores describen como una respuesta de “libro de texto”.
El general Grynkewich decidió no autorizar el uso de armas después de que informes de inteligencia mostraran que los MiG estaban armados sólo con misiles aire-aire y no habían intentado atacar a los combatientes de la OTAN.
Sin embargo, los funcionarios de la OTAN han discutido escenarios en los que dichos aviones podrían ser derribados, por ejemplo, si llevaran armas aire-tierra o siguieran una trayectoria de vuelo agresiva.
Otro desafío que enfrenta el general Grynkewich es el mosaico de operaciones superpuestas de defensa aérea actualmente activas en el flanco oriental de la OTAN.
Tres misiones separadas: Eastern Sentry, lanzada después de violaciones de aviones no tripulados rusos sobre Polonia, Baltic Sentry, que opera desde enero, y la misión de entrenamiento de la alianza en Ucrania, tienen sus propios componentes de defensa aérea.
Docenas de países de la OTAN contribuyen a estas misiones, cada uno con sus propias reglas de enfrentamiento.
Un alto diplomático describió el acuerdo como un “dolor de cabeza” burocrático para el Comandante Supremo.
Se dice que Alemania, España e Italia se encuentran entre las naciones más cautelosas de la alianza, a pesar de desempeñar papeles importantes en estas operaciones.

Se ven partes del dron descubierto en el pueblo de Mniszkow, en el centro de Polonia, donde se descubrió uno de los drones rusos que irrumpió en el espacio aéreo polaco el 10 de septiembre de 2025.

Un avión de combate F-16 de la Fuerza Aérea Noruega (imagen de archivo). La OTAN envió los aviones a su flanco oriental tras el ataque de Rusia a Ucrania.
“Tratar de crear un sistema de defensa aérea y antimisiles más unificado, único e integrado tiene sentido, y para lograrlo necesita deshacerse de tantas advertencias nacionales como sea posible”, dijo un alto diplomático de la OTAN. El telégrafo.
“Todos tenemos que analizar con atención y críticamente si esas advertencias todavía tienen sentido”.
Los ministros de Defensa también considerarán fusionar las tres misiones de defensa aérea para darle al general Grynkewich más flexibilidad operativa.
El secretario general de la OTAN, Mark Rutte, dijo que los planes “fortalecerían aún más nuestra postura de disuasión y defensa, incluso a la luz de los recientes incidentes”.
Estonia, respaldada por otras naciones bálticas, encabeza los llamados para que las actuales misiones de vigilancia aérea de la OTAN se conviertan en operaciones completas de defensa aérea.
Pero varios países están respondiendo, argumentando que tal medida debería reservarse para condiciones de guerra, ya que implicaría cerrar el espacio aéreo civil y autorizar el derribo de cualquier avión ruso que entre sin previo aviso.
Raimond Kaljulaid, que preside la delegación de Estonia ante la asamblea parlamentaria de la OTAN, descartó ese enfoque cauteloso.
Dijo que si la fuerza sólo se utiliza cuando existe una amenaza militar directa, entonces esto es un signo de debilidad, ya que “en realidad se está diciendo que bajo ciertas condiciones las violaciones de nuestro espacio aéreo no tendrán consecuencias”.
“En cambio, nuestra posición pública debería ser que tenemos derecho a responder de la manera que consideremos adecuada y Rusia debería saber que quizás la próxima vez nuestra reacción sea otra”, añadió.
‘Esta idea de que nuestra reacción depende de la forma en que actúan los rusos (amenazantes o no) podría implicar básicamente que también se puede conducir un tanque a través de la frontera si no representa una amenaza inmediata. Por supuesto que eso es ridículo. O tenemos fronteras o no las tenemos”.
Sólo en junio, aviones de la OTAN, incluidos F-35 y F-16, fueron desplegados 29 veces para interceptar la actividad rusa sobre el Mar Báltico, según el ejército de Dinamarca.
Mientras tanto, Moscú parece estar intensificando sus preparativos de guerra.
Una nueva ley rusa que se espera sea aprobada por el parlamento esta semana permitirá movilizar hasta dos millones de reservistas militares para combatir en Ucrania, incluso en tiempos de paz.

Aviones F-35 alineados en la cubierta de vuelo del HMS Prince of Wales (imagen de archivo)
La enmienda evita la necesidad de declarar la ley marcial, lo que podría ahorrarle al Kremlin otra campaña de movilización impopular como la de septiembre de 2022, que hizo que decenas de miles de hombres huyeran del país.
Mientras tanto, Gran Bretaña está aumentando su apoyo a Ucrania.
El Secretario de Defensa, John Healey, informará a los aliados de la OTAN en Bruselas que el Reino Unido ya ha entregado 85.000 drones este año y espera superar su objetivo de 100.000.
Revelará que Londres ha invertido £600 millones para acelerar la producción y entrega de drones a Kiev, e instó a los aliados a “aumentar la producción de drones para superar la escalada de Putin”.
Healey también confirmará que los RAF Typhoons seguirán volando bajo la misión Eastern Sentry de la OTAN durante el resto del año, como mínimo.