LONDRES – Ucrania está instando a los países europeos a no limitar el uso de un préstamo propuesto de 163 mil millones de dólares basado en activos estatales rusos, argumentando que debería poder comprar armas no europeas, reparar los daños de guerra causados por la agresión rusa y compensar a las víctimas.
En conversaciones con líderes de la UE el jueves para discutir un “préstamo de represalia” a Kiev, el presidente de Ucrania sugirió gastar los fondos principalmente en armas de fabricación europea para impulsar sus industrias de defensa a medida que crece la amenaza de Rusia.
Un alto funcionario de la administración del presidente Volodymyr Zelensky dijo a Reuters que Ucrania necesitaba los fondos para fin de año y autonomía sobre cómo gastarlos, detallando la posición de Kiev en algunos de los primeros comentarios públicos.
“La posición de Ucrania es que cualquier término socava el principio de justicia. Por lo tanto, la víctima, no los donantes o socios, debe determinar cómo abordar sus necesidades más urgentes de defensa, recuperación y reparación”, dijo en una entrevista Iryna Mudra, una importante asesora legal de la administración de Zelensky.
Algunas armas estadounidenses son fundamentales para la defensa de Ucrania
El sistema de defensa aérea Patriot, de fabricación estadounidense, por ejemplo, ha sido fundamental para la capacidad de Ucrania de derribar salvas de misiles balísticos rusos que han destruido emplazamientos militares, centrales eléctricas y edificios civiles.
En comentarios que llegan en un momento crítico en las negociaciones de la UE, Mudra dijo a Reuters que Ucrania apoyaba la cooperación con la industria de defensa europea y ya estaba finalizando contratos con las empresas industriales más grandes de Europa.
“Pero insistiremos en la autonomía a la hora de decidir la asignación de recursos dentro de la defensa: si los países europeos no tienen suficientes capacidades de defensa, deberíamos tener la posibilidad de comprarlas a países no europeos”.
Dijo que parte del préstamo debe destinarse a “necesidades urgentes de reconstrucción”, como la crítica infraestructura energética de Ucrania dañada por los ataques rusos, y “una cantidad razonable” para compensar a las víctimas.
Según un documento de la Comisión Europea visto por Reuters, algunos estados europeos quieren que los fondos se destinen principalmente a armas de fabricación europea, mientras que otros dicen que debería haber flexibilidad.
Como compromiso, la comisión sugirió que la mayor parte del préstamo debería gastarse en armas ucranianas y europeas, pero una parte más pequeña sería para apoyo presupuestario general, que Kiev también podría utilizar para comprar armas fuera de Europa.
La cumbre podría allanar el camino para propuestas legislativas formales
Los líderes europeos expresaron a principios de este mes un amplio apoyo a la idea de utilizar activos rusos congelados en Occidente para pagar a Ucrania un préstamo de 140.000 millones de euros (163.000 millones de dólares).
Los diplomáticos de la UE dicen que es necesario superar una serie de desafíos legales y técnicos, particularmente para asegurarle a Bélgica que los activos rusos se utilizarán en su depósito de valores Euroclear.
Pero altos funcionarios de la UE dicen que esperan que los líderes en la cumbre del jueves den luz verde para seguir trabajando en la idea, y que la comisión elabore una propuesta legal formal.
El Kremlin describió el plan como una incautación ilegal de propiedad rusa y advirtió que se producirían represalias.
La riqueza soberana no puede confiscarse según el derecho internacional. La propuesta permitiría a los gobiernos de la UE prestar fondos a Ucrania, que los reembolsaría después de recibir reparaciones de guerra de Rusia en un acuerdo de paz final.
Apoyar a Ucrania se ha vuelto más difícil para Europa mientras lidia con una crisis financiera y soporta más cargas desde que Trump asumió la Casa Blanca en enero, dejando en claro que la nueva ayuda financiada por Estados Unidos no está a punto de desaparecer.
Ucrania aún tiene que encontrar los fondos para cubrir un déficit de 18.000 millones de dólares en su presupuesto de 2026, según su Ministerio de Finanzas.
“Realmente queremos convencer a nuestros aliados de que el préstamo de reparación de la UE debe estar en vigor a finales de 2025 para evitar este déficit de financiación y garantizar la continuidad de la asistencia militar y macrofinanciera”, dijo Mudra.
De no hacerlo, Ucrania correría el riesgo de entrar el próximo año sin una fuente predecible de financiación, añadió. Reuters
