Después de meses de especulaciones, el gobierno federal está dando señales de su intención de eliminar los límites a las emisiones de petróleo y gas. Pero vino con algunas condiciones.
El presupuesto no decía directamente que la controvertida política climática propuesta por la era Trudeau había desaparecido, pero sí describía las condiciones específicas para su eliminación.
El presupuesto dice que la fijación de precios “efectivos” del carbono, el aumento de las regulaciones sobre el metano y el despliegue de la captura y almacenamiento de carbono a escala “crearán una situación en la que el límite de emisiones de petróleo y gas ya no será necesario porque tendrá un valor marginal en la reducción de emisiones”.
El gobierno de Carney llegó a esta conclusión en la “Estrategia de Competitividad Climática de Canadá”, que se lanzó en el Presupuesto 2025.
El ministro de Finanzas, François-Philippe Champagne, destacó el nuevo enfoque del límite en una conferencia de prensa antes de presentar el presupuesto el martes.
“Hay una serie de pasos que deben darse. Y si se cumplen las condiciones, ya no necesitaremos el límite. Pero las condiciones deben cumplirse”, dijo Champagne.
El martes se cumplió un año desde que el gobierno de Trudeau anunció la publicación de un proyecto de reglamento. Las regulaciones finales para los límites de emisiones nunca se implementaron.
La estrategia dejó en claro que el nuevo gobierno liberal del Primer Ministro Mark Carney tiene la intención de avanzar con algunas de las políticas climáticas del gobierno anterior, incluida la finalización de regulaciones de electricidad limpia, regulaciones de metano y regulaciones de combustibles limpios.
El presupuesto no se comprometió a seguir adelante con el mandato de ventas de vehículos eléctricos de Canadá para 2035. Dijo que el gobierno anunciaría los “próximos pasos” en las próximas semanas.
La estrategia es importante en la fijación del precio del carbono industrial.
Provincias como Ontario, Saskatchewan y Alberta tienen sistemas que, según el Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá, están alineados con los puntos de referencia federales en el pasado.
El gobierno canadiense se ha comprometido a garantizar que el precio del carbono aplicado a estos sistemas aumente a 170 dólares por tonelada para 2030.
El presupuesto propone aclarar cómo serían los precios en una trayectoria de emisiones netas cero para 2050. El gobierno espera asegurar un “acuerdo pancanadiense” con este fin.
El líder conservador Pierre Poilivere calificó de “impuesto” la propuesta de aumentar el precio del carbono industrial.
“Sin embargo, aumenta el impuesto al carbono industrial sobre equipos agrícolas y fertilizantes y, por lo tanto, sobre alimentos, acero, hormigón y otros proyectos industriales necesarios para construir viviendas”, dijo Poilivre en la Cámara de los Comunes. “Un gran aumento de impuestos sobre la vivienda y la alimentación”.
Dejando a un lado las regulaciones y los procesos, la estrategia intenta demostrar que se centra en alentar a las empresas a invertir en la reducción de emisiones. Señala que la estrategia “se basa en impulsar inversiones, no en sanciones”.
Natural Resources Canada creará un fondo soberano de minerales clave con 2.000 millones de dólares en cinco años. El presupuesto dice que el fondo permitirá a Ottawa adquirir participaciones en minas, realizar acuerdos y garantizar préstamos.
La estrategia señala que el país necesita triplicar los niveles de inversión actuales para construir nuevas baterías de almacenamiento, ampliar la inversión en energía eólica y solar e interconexiones interprovinciales que suministrarán electricidad con bajas emisiones de carbono en todo el país.
Para desbloquear esa inversión, el gobierno liberal anterior introdujo un conjunto de créditos fiscales a la inversión en el presupuesto de 2021, pero no todos esos créditos fiscales se han materializado.
El Crédito Fiscal por Inversión en Energía Limpia pendiente se implementará a través de la Ley. Los créditos fiscales existentes para la economía limpia también recibirán algunos cambios para que Canadá “siga siendo competitivo y viable” a medida que la inversión global en tecnología limpia continúe creciendo, según el presupuesto.
El gobierno actualizará su “ley de lavado verde”, que supuestamente tomará medidas enérgicas contra las afirmaciones ambientales falsas. El Gobierno eliminará determinados aspectos que están “generando incertidumbre en la inversión” y “contrarios al efecto deseado”.
Un par de medidas relacionadas con la lucha contra la crisis climática se encuentran esparcidas por todo el presupuesto.
El Cuerpo Juvenil sobre el Clima, algo que el NDP ha pedido, parece que se convertirá en una realidad. El gobierno propone gastar 40 millones de dólares en dos años a partir de 2026-27 para capacitar a jóvenes canadienses para que respondan rápidamente a las emergencias climáticas.
El gobierno quiere cambiar el sistema fiscal para beneficiar a lo que llama “instalaciones de gas natural licuado (GNL) con bajas emisiones de carbono”. El presupuesto dice que su objetivo es hacer que Canadá sea más competitivo con Estados Unidos.
Estos cambios ofrecen reembolsos de impuestos para las instalaciones de GNL por los costos de construcción y procesamiento de edificios antes de 2030 y restablecen desgravaciones aceleradas de costos de capital para equipos de GNL.
La líder del Partido Verde, Elizabeth May, calificó esta y otras medidas del presupuesto como un subsidio a los combustibles fósiles. Dijo que votaría en contra de la enmienda si no estuviera allí.
“La llamada estrategia de competencia climática creará grandes ganadores en el sector empresarial y creará más subsidios para los combustibles fósiles”, dijo May. “No hay manera de que nosotros, como Verdes, podamos votar sí a este presupuesto”.
