BRUSELAS – Financiar a Ucrania con un préstamo de compensación basado en activos rusos congelados sería la más “efectiva” de las tres opciones que la Unión Europea está considerando para ayudar a Kiev, dijo el jueves el jefe de la comisión ejecutiva del bloque.
Ursula von der Leyen habló en el Parlamento Europeo mientras los ministros de finanzas de la UE discuten cómo cumplir su compromiso de satisfacer las necesidades financieras de Ucrania en 2026 y 2027.
Von der Leyen dijo que otras opciones contemplaban utilizar el presupuesto a largo plazo de la UE para pedir prestado dinero del mercado o que los gobiernos de la UE pidieran prestado dinero ellos mismos para prestarlo o dárselo a Ucrania.
Pero la alternativa a la deuda de represalia, recurriendo a los activos rusos congelados, es “la forma más eficaz de sostener la defensa y la economía de Ucrania”, afirmó.
“Le damos un préstamo a Ucrania; si Rusia paga reparaciones, Ucrania lo devolverá”, dijo a los legisladores.
La opción cuenta con un amplio apoyo de los Estados miembros.
Los ministros de finanzas de la UE también favorecen en gran medida la opción porque no aumentaría la deuda de su propio país y aun así proporcionaría a Ucrania 140.000 millones de euros (163.300 millones de dólares) en dos años, cubriendo las necesidades estimadas de Kiev.
La mayoría de los activos de Rusia en Europa se mantienen en cuentas en Euroclear, un depositario de valores belga. Desde la invasión de Ucrania por parte de Moscú en febrero de 2022, casi todos los valores han vencido y se han cobrado.
La opción de congelación de activos implicaría que la Unión Europea reemplace el efectivo ruso en cuentas Euroclear con bonos AAA de cupón cero emitidos por la Comisión Europea.
El efectivo luego iría a Kiev, que sólo reembolsaría el préstamo si recibiera reparaciones de guerra de Rusia, convirtiendo efectivamente el préstamo en una subvención. La opción se llama préstamo de reparación, porque implicaría pagar reparaciones a Rusia.
La ministra de Finanzas finlandesa, Rikka Purra, acogió con satisfacción la propuesta y dijo: “Esta es la única opción que tiene suficiente poder de fuego y limita la presión sobre nuestro presupuesto nacional”.
Pero Bélgica, donde se encuentra Euroclear, cree que podría ser responsable en caso de que Rusia tenga éxito en el caso contra la empresa y quiere que los gobiernos de la UE se comprometan a proporcionar el dinero necesario para pagar a Moscú en un plazo de tres días si el tribunal alguna vez decide que los activos deben ser devueltos.
El Kremlin dijo que la propuesta representaría una incautación ilegal de activos rusos y dijo que tomaría represalias, sin dar más detalles.
Por lo tanto, Bélgica quiere que la Comisión cree una base jurídica sólida para toda la operación para minimizar el riesgo de que se pierda el caso, y ha pedido a otros países de la UE que tienen activos rusos congelados que se unan al proyecto para repartir la responsabilidad.
La Comisión está ahora en conversaciones con Bélgica para asegurar el apoyo de los líderes de la UE al plan en diciembre. Reuters
