El Primer Ministro Mark Carney anunció esta semana una segunda ronda de proyectos que recomienda que la Oficina de Grandes Proyectos (MPO) de su gobierno acelere como parte de su compromiso de reducir la dependencia económica de Canadá de Estados Unidos.
El anuncio del jueves colocó a las propuestas multimillonarias de energía y recursos naturales en la cima de la lista, pero quedan dudas sobre qué significa realmente la remisión a la MPO.
Parte de la confusión radica en la elección del lenguaje por parte del gobierno. Hasta ahora, Carney ha mencionado proyectos en la MPO que considera de “importancia nacional” o “importancia nacional”.
Ninguno de los proyectos (al menos no todavía) ha sido etiquetado como “interés nacional”, una designación nueva (y controvertida) que esencialmente permitiría al gabinete federal eludir ciertas leyes para impulsar un proyecto en nombre de estimular el crecimiento económico en el país.
Muchos de los proyectos que se dirigen a la MPO para su aprobación también están en desarrollo, lo que plantea la pregunta: Entonces, ¿cuál es el punto y ahora qué?
Con la agencia todavía en su infancia, todavía hay un gran interrogante sobre si el proceso de la Oficina de Grandes Proyectos, una de las propuestas políticas emblemáticas de Carney, funcionará.
Incluso el propio Carney advierte que remitir un proyecto al MPO significa que “el proyecto no está aprobado”.
“Esto significa que el gobierno federal está haciendo todos los esfuerzos posibles para crear las condiciones necesarias para que esto pueda seguir adelante”, dijo el jueves. “Pero esas decisiones las toman muchas partes, incluidas muchas Primeras Naciones”.
En cuestión esta semana: el Primer Ministro Mark Carney dio a conocer la próxima ronda de proyectos de construcción nacional que, según él, transformarán la economía de Canadá. El líder conservador Pierre Poilievre está tratando de superar las luchas partidistas. y la lucha de Francois Legault con los médicos de Quebec.
Dado que los aranceles del presidente estadounidense Donald Trump crean incertidumbre empresarial, la MPO se ha creado como una cámara de compensación para hacer llegar más rápido los proyectos de construcción a Canadá.
Según la Oficina de Grandes Proyectos, una vez que recibe una propuesta, trabaja con los proponentes, las provincias y territorios y los pueblos indígenas para encontrar “el camino correcto a seguir”.
Esto puede incluir simplificar los procesos de obtención de permisos, abordar los desafíos regulatorios, estructurar el financiamiento y tratar de eliminar riesgos en los proyectos.
Proyectos completados ‘a tiempo y dentro del presupuesto’
Cuando se le pidió una aclaración el jueves, el presidente y director ejecutivo de MPO, Don Farrell, dijo que su oficina verá los proyectos llegar a la meta “a tiempo y dentro del presupuesto”.
“A medida que llegas al final de la línea, hay mucho trabajo y tienes que mejorar”, dijo.
Farrell señala como ejemplo el proyecto Crawford Nickel recientemente anunciado en Timmins, Ontario. Canada Nickel Company propone construir una mina capaz de producir 240.000 toneladas de mineral por día.
Dijo que su oficina trabajaría con la empresa para obtener el permiso “en paralelo” en lugar de “por etapas”.
“Así que algo que habría llevado otros cinco o seis años ahora puede llevar dos años”, dijo Farrell, ex jefe de Corporación Trans Mountain, Dr.
La MPO también está trabajando con los proponentes y el Banco de Infraestructura de Canadá y el Fondo de Crecimiento de Canadá, dos de los vectores de financiamiento de proyectos del gobierno federal, para generar certeza en el financiamiento.
Por ejemplo, el jueves se anunció que el Banco de Infraestructura de Canadá otorgará préstamos a BC Hydro Línea de transmisión de la costa norte Algunas de las propuestas ayudan a iniciar la construcción del proyecto de $139 millones.
“Y luego lo difícil es asegurarnos de que cuando entren en el elemento de construcción, trabajemos con nuestro grupo laboral para asegurarnos de que haya mano de obra disponible”, dijo Farrell.
“La forma en que se permite el tiempo de construcción es muy ágil y funciona de manera eficiente para que podamos construir y construir proyectos en los plazos que deben construirse sin tomar atajos.
Los proyectos seleccionados pueden evitar las normas legales normales
La oficina de Farrell puede revisar una propuesta y determinar si se beneficiaría de la designación de “interés nacional” según las disposiciones de vía rápida del Proyecto de Ley C-5.
Ley de Construcción de Canadá Principalmente en nombre del interés nacional –incluidas la Ley de Pesca, la Ley de Especies en Riesgo y la Ley de Evaluación de Impacto– el Gabinete está facultado para permitir que proyectos seleccionados eludan los requisitos legales generales.
El director ejecutivo de Canada Nickel, Mark Selby, dijo el jueves que incluir su mina en la MPO “nos coloca en la vía rápida” incluso sin una etiqueta especial de interés nacional.
“Probablemente no seremos designados, simplemente seremos remitidos y trabajaremos en el proceso de obtención de permisos, pero eso debería ponernos al frente de la fila para trabajar en permisos específicos y cuestiones que puedan surgir”, dijo.
El proyecto de ley fue aprobado por el parlamento en la primavera antes de recibir la aprobación real en junio, generando reacciones negativas de los partidos de oposición y las comunidades indígenas por otorgar al gobierno poderes de toma de decisiones sobre proyectos de recursos naturales.
Algunos críticos medioambientales han sugerido dar poder al Gabinete no democrático Y “socava los principios constitucionales”.
Añadiendo la burocracia de Carney: Poilievre
No todo el mundo está convencido de que la MPO funcione.
El líder conservador Pierre Poilivre dijo que el proceso de permisos de Canadá sigue siendo “poco competitivo” y argumentó que el compromiso declarado de Carney de acelerar el desarrollo no evitará la burocracia.
“¿La solución de Mark Carney? Agregar otra burocracia. Ha creado otra burocracia, un nuevo obstáculo burocrático para que los mineros, las empresas de petróleo y gas y otras compañías de recursos salten para obtener alguna aprobación”, dijo Poilivre a los periodistas el jueves en Kelowna, B.C.
“Y una vez más, hoy, en lugar de hacer las cosas, Mark Carney está parado haciendo fotografías y anunciando que va a aprobar un montón de proyectos que ya van a realizarse”.
Aquí están los seis últimos proyectos y un concepto mencionado en la MPO:
ellos siguen Primeros cinco proyectos Carney recomienda septiembre. Incluyen:
- La Fase 2 de LNG Canada en Kitimat, B.C., duplica la producción de gas natural licuado.
- Nuevo proyecto nuclear Darlington en Clarington, Ontario, que construirá pequeños reactores modulares.
- Terminal de Contrecoeur Proyecto de Contenedores para ampliar el Puerto de Montreal.
- Proyecto de mina de cobre McIlvena Bay Foran en Saskatchewan.
- Ampliación de la mina Red Cress en el noroeste de Columbia Británica
También existe otra categoría de propuestas, consideradas proyectos “transformadores”, que requieren un mayor desarrollo antes de su aprobación. Hasta ahora, esa lista incluye una mejora del puerto de Churchill y del tren de alta velocidad entre Toronto y la ciudad de Quebec.
Las siete iniciativas anunciadas el jueves, incluidas las cinco que Carney recomendó para su aprobación en septiembre, tienen un valor combinado de 116 mil millones de dólares para la economía, según cifras del gobierno.
